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日本战后劳动史

2008年07月15日 10:11        摘自:中日之窗    
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日本战后至今的劳动力市场变化是非常明显。

第二次世界大战后不久、日本的国内人口大幅度增加,这主要是由于战争期间在国外的日本人、日本战败后回国引起的。这约占当时的日本人口(7-8千万)的10%(700多万)。

日本当时的劳动力人口中有将近一半是农业劳动者,随着战败后人员的回流、造成了农村剩余劳动力进一步增加。

日本战后相当长一段时间,虽然很多劳动者都比较贫困、但是失业率并不高。

日本1955年开始、以钢铁、石油化工为核心的经济取得了飞跃性的高度增长,城市地区人力需求迅速增长。与此同时、农业领域的机械化、品种改良、新型农业开发等取得发展,农业生产率得到提高、农业的人力必需投入减少。

1960年以日本太平洋沿海地区为核心、伴随城市地区显著经济增长出现的劳动力需求的高涨,使城市地区的劳动力市场紧张、出现了劳动力短缺现象。从而出现了由存在剩余劳动力的农村地区向劳动力短缺的城市地区重新分配劳动力的必要性。

当时日本全国性劳动力转移不是仅仅依靠市场机制去完成的、而是在政府行政强有力的影响下进行的。

特别是(企业用人需求较高的)新毕业生、农村地区的公共职业稳定所(国家机构)和城市地区的公共职业稳定所(国家机构)取得联系及沟通后,将一定数量的学生一毕业就从某个地区安置到另一个地区统一分配(集体就业)

日本当时的新毕业生,除自己找门路就业外、就是通过公共职业稳定所(或学校)选择就业,这种择业方式的就业比例非常大、占到总体的60-70%。

1964年、日本东京成立了“劳动市场中心”、进行全国范围用人、求职信息等劳动信息的一体化处理,当时几乎做到了第一时间获取来自全国的用人、求职信息(与日本国有铁道、日本电信电话公社并驾齐驱的先进的、大规模的计算机化)

在日本高度经济增长下的劳动力重新配置,造成农业人口居减,在高度经济增长后期,导致出现城市地区过于密集、农村地区过于稀少的问题。

在城市地区劳动力短缺的背景下,在城市地区的劳动者工资水平大幅上涨、同时劳动条件也得到改善。特别是不同学历之间、不同规模企业之间的工资差距缩小。

日本经济高速发展的一段时期,由于政府参与了宏观调控,相当大程度上稳定了就业及劳动力分配等问题,即使是欧美国家经历痛苦的经济萧条时期,日本经济也得以增长(低增长)和劳动力市场的稳定。

日本泡沫经济的来临、使其劳动力市场出现了短暂的、暂时性的劳动力短缺,但是随之而来的是泡沫经济崩溃后给以年轻人为核心的就业形势恶化的问题。

通过泡沫经济期及其崩溃期,年轻人(男性)的就业形态、由战后沿用很长时间的以全日制为核心的结构转变为有很大比例为临时打工等非正规就业的结构。

最近,日本NEET(Not in Education,Employwent,or Training。指目前没有工作、没有工作意图、不上学、也没有为就业接受专门训练的年轻人)已经成为社会问题。

截至2006年已有70多人。其中很多都依靠家庭收入生活。

虽然NEET出现的背景有与自由职业者相类似的地方,但是首次将“NEET”作为世界性问题提出来的是英国,将出现问题的原因归结于社会问题、而不是个人素质问题。


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